4 октября исполняется 90 лет со дня образования гражданской обороны нашей страны. В этот день стоит рассказать об истории становления ГО и о тех задачах, которые она решает сейчас.
4
октября 1932 года Постановлением Совета
народных комиссаров СССР было утверждено
Положение о противовоздушной обороне
территории СССР. Именно эту дату принято
считать днём рождения гражданской
обороны страны.
На тот момент
противовоздушная оборона Советского
Союза представляла собой службу
воздушного наблюдения, оповещения и
связи авиационной обороны МПВО – местной
противовоздушной обороны.
7
октября 1940 года МПВО была передана в
ведение НКВД. Но уже через год МПВО
превратилась в систему защитных
мероприятий общегосударственного
оборонного значения с чёткой структурой
и единым центральным органом управления.
В 1941 году принято Постановление «О
всеобщей обязательной подготовке
населения к противовоздушной обороне».
Теперь всё взрослое население страны
подлежало обучению необходимым знаниям
по МПВО. Основные усилия были направлены
на строительство убежищ и укрытий,
обнаружения и обезвреживания
неразорвавшихся бомб, ведения
аварийно-восстановительных работ,
ликвидацию последствий бомбардировок,
а также светомаскировку предприятий,
домов и улиц.
Ещё через 20 лет, в 1961 году принято Положение «О гражданской обороне СССР», которое реорганизовало местную противовоздушную оборону в гражданскую оборону. Положение определило, что гражданская оборона является системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно в мирное время в целях защиты населения и хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического и бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и строится по территориально-производственному принципу.
27 декабря 1990 года в целях прогнозирования, предотвращения и ликвидации последствий, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями образован Российский корпус спасателей. 19 ноября 1991 года он преобразован в Госкомитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. А затем, 10 января 1994 года Госкомитет был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Подписание президентом России указа и вступление в силу федерального закона «О гражданской обороне» послужило началом формирования нового облика гражданской обороны страны.
В современных условиях гражданская оборона становится всё более востребованной, социально-ориентированной и направленной на обеспечение безопасности жизнедеятельности населения при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях.
Совместно с органами исполнительной власти всех уровней проводится всероссийская штабная тренировка по гражданской обороне. Её главная цель – проверка органов управления и сил к действиям по предназначению, в том числе с запасных пунктов управления, отработка вопросов оповещения и информирования населения о порядке действий при различных угрозах – воздушных и химических тревогах, радиационной опасности, угрозе катастрофического затопления и других ЧС. Проведение таких тренировок – стандартная мировая практика по подготовке органов управления и населения к действиям при различных ЧС.
В декабре 2016 года Указом президента РФ были утверждены основы государственной политики в области гражданской обороны на период до 2030 года. Документ определил концептуальное положение современного облика гражданской обороны страны в увязке с современными основами геополитической обстановки, положениями обновленной военной доктрины РФ и возможными сценариями вооружённых конфликтов на ближайшую, среднесрочную и отдалённую перспективу.
Современные угрозы потребовали внесения изменений в действующие нормативно-правовые документы. В настоящее время осуществляется переработка планов гражданской обороны и защиты населения всех уровней на период до 2025 года.
Резюмируя отметим, что гражданская оборона страны прошла огромный путь от МПВО до мощной структуры, решающий весь спектр задач по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих во время конфликтов и вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. За многолетнюю историю существования гражданская оборона не раз доказывала свою эффективность как в борьбе с чрезвычайными ситуациями, так и в решении задач гуманитарного характера.