12 ноября в Госдуму России поступил законопроект, который вносит поправки в федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Речь идет о введении обязательных QR-кодов в кафе, магазинах, транспорте и других общественных местах с 1 февраля до 1 июня 2022 года.
Поскольку этот законопроект вызвал большой общественный резонанс, он был направлен на обсуждение во все законодательные собрания субъектов. К декабрю, когда в Думе состоится второе чтение законопроекта, они должны высказать свое мнение «за» или «против», прислать свои предложения и замечания.
О чем говорят медики
22 ноября в большом зале Госсовета прошло первое обсуждение «законопроекта о QR-кодах». Помимо депутатов и Уполномоченного по правам человека в Коми в нем приняли участие несколько десятков представителей бизнеса, учреждений досуга, культуры и спорта, членов Общественной палаты Коми. Началось обсуждение с доклада главного государственного санитарного врача по Коми Людмилы Глушковой, попросившей поддержать законопроект, поскольку «речь идет о коллективной безопасности».
– Бизнес активно защищает свои интересы, считая, что многие ограничения, вносимые эпидемиологами, направлены против них. Нет, внесенный проект закона – за бизнес! Через месяц с небольшим наступает серия длинных выходных, люди будут свободны от работы и не будут сидеть дома или кататься на лыжах. Они захотят посещать многие места. Чем скорее будет введена единообразная система подхода к допуску в те или иные заведения на территории страны, тем меньше будет шансов ограничивать работу этих учреждений, – заявила Л. Глушкова.
В настоящее время понятие QR-код не прописано в федеральном законодательстве, а его применение регламентируется указами или постановлениями руководителей регионов и главных санитарных врачей. Законопроект предполагает это все унифицировать и систематизировать. «Это не ограничение чьих-то прав, а защита наиболее уязвимой части населения, которой являются непривитые люди, от возможного заражения и смерти», – резюмировала главный санитарный врач.
Однозначно «за» высказались и представители медицинского сообщества Коми. Так, врач-педиатр, председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения Коми Наталья Кораблева сослалась на опыт большинства стран, где вакцинация прошла благополучно, больницы, «пусть и заполнены заболевшими, но реанимации – пустые». «Вакцинация работает и защищает, введение QR-кодов – это мера контроля вакцинопрофилактики», – подчеркнула она. QR-кодами в обязательном порядке должны быть обеспечены лица, которые имеют серьезные противопоказания к вакцинации.
«Жизненно необходимым» считает введение QR-кодов эпидемиолог Коми республиканской клинической больницы Вероника Орлова. «В других странах такая система есть, и она дает эффект. Мы должны принимать адекватные меры, соответствующие складывающейся ситуации. Да, возможно после введения QR-кодов будут проблемы, этого не избежать. Но их решение – это наша с вами задача, – подчеркнула она.
Чего боятся инвалиды
– Я с огромной осторожностью отношусь к этому законопроекту. В
Республике Коми сегодня проживает 62 тысячи людей с инвалидностью.
Введение QR-кодов не должно нарушить права инвалидов, – высказала свое
мнение председатель Коми республиканского отделения Всероссийского
общества инвалидов Маргарита Колпащикова. – Есть много вопросов,
связанных с медотводами. Например, мне с семи лет в принципе запрещены
все прививки, но к врачам нынче не попасть, и пройти качественный
медосмотр, чтобы получить справку-медотвод, весьма проблематично. Не
станут ли инвалиды вновь заложниками ситуации, ведь при отсутствии
QR-кодов будет нарушено их право на свободу передвижения?
В ответ на опасения М. Колпащиковой ее коллега по Общественной палате
Коми Татьяна Тарышкина предложила прописать в законопроект отдельной
строкой возможность получения инвалидами QR-кодов. «Все данные на эту
категорию лиц есть, к примеру, в ФОМСе и Пенсионном фонде, их можно
использовать, чтобы сделать процедуру получения медицинского заключения
более комфортной и оперативной», – заключила общественница.
Просто и удобно
Мнение «простого человека, который за QR-код» озвучил педагог
дополнительного образования, писатель Станислав Новиков. «QR-коды как
средство контроля просты, естественны и удобны», – считает он.
– Наша жизнь соткана из огромного количества ограничений, они были с
нами всегда, и то, что сегодня наблюдается в обществе – серьезная
проблема, и причина ее не QR-коды. QR-коды – это просто справка. Но мы
видим, как к этому относится население – невероятное неприятие. Что же
делать? Мне кажется, нужно идти дальше. Как педагог по туризму, заверяю
вас, что
обучение туризму начинается с дисциплинарных вопросов. Потому что без дисциплины невозможно сохранение жизни и здоровья.
Что решили
23 ноября на сессии Госсовета Коми депутаты обсудили два отзыва на
законопроект. С отрицательным выступил депутат Виктор Воробьев, лидер
фракции КПРФ. «Законопроект вводит использование QR-кодов (паспортов
вакцинации) в немедицинских целях, что приводит к незаконной
дискриминации граждан, – заявил он. – Сегрегация людей по мотиву наличия
либо отсутствия прививки – недопустима».
Положительный отзыв на законопроект представил вице-спикер Госсовета,
врач Владимир Косов. «QR-коды – вынужденная мера, мы не можем жертвовать
людьми, – сказал он. – Есть статистика: вакцинированные люди гибнут
гораздо реже, чем не привитые, и если заражаются ковидом, то переносят
заболевание гораздо легче. Кроме того, введение ограничительных мер даст
реальную поддержку медикам, которые уже близки к «истощению».
Дебаты получились жесткие и продолжительные. В итоге, подавляющим
большинством депутаты проголосовали в поддержку федерального
законопроекта. «QR-коды – это альтернатива полному локдауну, –
подчеркнул во время брифинга председатель Госсовета Коми Сергей Усачев. –
При этом данное ограничение является довольно мягким, в то время как,
например, в Австрии ввели общенациональный карантин, масштабные
ограничения для невакцинированных действуют в Германии, Франции, Италии и
других странах».
По словам спикера, это более мягкая форма, когда привитые люди получают
возможность не отказываться от обычной жизни: посещать магазины, театры,
спортивные сооружения, ездить в отпуск. Система QR-кодов должна
сократить число смертей от коронавируса и разгрузить медицинскую
систему.
«Опомнитесь, земляки!»
– Закон принимается в целях предотвращения распространения
коронавирусной инфекции, а не в целях ущемить права человека, – заявил
депутат, врач Андрей Климушев.
Для меня, как для государственного человека, прежде всего стоит вопрос
народосбережения, сохранения жизни своих земляков и сограждан. Поэтому,
когда на одной чаше весов лежит поддержка антиваксеров или
прикрывающихся ими политических сил, использующих эпидемию для
зарабатывания политических очков, а на второй – находятся реально
спасенные жизни людей, пусть даже небольшой ценой ограничения, ценой
отказа от похода в кино, мой ответ очевиден: я – за жизнь (за данный
законопроект). И с медицинской точки зрения – да! И с юридической – тоже
да! Конституция РФ прямо говорит, что мы действуем в условиях эпидемии в
целях защиты здоровья населения, сказать больше – ради сохранения
жизни. Реанимации переполнены, кладбища растут, нация гибнет! Более двух
тысяч человек умерло в Республике Коми, что соразмерно, например,
такому населенному пункту, как Благоево Удорского района. Почти 260
тысяч умерло в стране – это весь Сыктывкар или две Ухты! Вам мало?
Опомнитесь, дорогие мои земляки. Думайте и делайте выводы. Что важнее:
право на жизнь или право на право? Жизнь человека или котлетка в
ресторане? Если нет жизни, то о праве и говорить не придется, нет
человека – нет права.
Принятием этого закона мы сохраним жизни тысяч жителей республики.
Имейте в виду, что это может быть жизнь вашей мамы, вашего ребенка, в
конце концов, ваша жизнь…
Работа продолжается
По поручению председателя Госсовета Коми создана рабочая группа, в
которую вошли представители всех партий. В еженедельном режиме она будет
обсуждать поступающие предложения.
Среди уже принятых – выдавать цифровые справки не только привитым, но и
людям с медотводом или переболевшим коронавирусом, сохранить
альтернативу вакцинации – ПЦР-тест, сделать доступными бумажные варианты
кода для удаленных территорий республики. Эти предложения уже
направлены в Госдуму. И работа продолжится до второго чтения
федерального законопроекта.
– Надеюсь, что в результате этой работы система будет принята нашими
жителями и позволит нам решить несколько задач – сократить смертность,
разгрузить систему здравоохранения, а также сохранить огромное
количество финансовых средств, которые сегодня идут на лечение больных
от ковида, – считает спикер парламента Сергей Усачев.